省人民政府關于印發(fā)貴州省十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動方案的通知
黔府發(fā)〔2018〕33號
各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《貴州省十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
貴州省人民政府
2018年12月11日
(此件公開發(fā)布)
貴州省十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動方案
為深入貫徹黨的十九大和省第十二次黨代會精神，搶抓經(jīng)濟發(fā)展由高速度向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的關鍵“窗口期”，深入推進“雙千工程”，大力實施“十百千萬計劃”，集中力量推動千億級產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，制定本行動方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全面把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，深化實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，圍繞大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以增強企業(yè)競爭力為核心，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，以重大項目為載體，強化創(chuàng)新驅(qū)動、融合互動、綠色促動、開放帶動、耦合聯(lián)動，著力推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，全面提升可持續(xù)發(fā)展能力，加快構(gòu)建上中下游產(chǎn)業(yè)有效銜接、功能配套完善的產(chǎn)業(yè)集群，打造以高端化、綠色化、集約化為基本特征的貴州現(xiàn)代工業(yè)體系，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。
二、發(fā)展目標
到2020年，全省工業(yè)總產(chǎn)值達到1.8萬億元，年均增長10%左右，初步形成貴州特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。將基礎能源、清潔高效電力、優(yōu)質(zhì)煙酒、新型建材、現(xiàn)代化工、先進裝備制造、基礎材料、生態(tài)特色食品、大數(shù)據(jù)電子信息、健康醫(yī)藥等十大產(chǎn)業(yè)，打造成為引領發(fā)展、拉動增長、融合創(chuàng)新的支撐性、示范性、帶動性核心產(chǎn)業(yè)，重點產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達到1.46萬億元，年均增長10%左右。
到2022年，全省工業(yè)總產(chǎn)值達到2萬億元，年均增長10%左右，高質(zhì)量發(fā)展取得重大突破?；A能源、清潔高效電力、優(yōu)質(zhì)煙酒、新型建材、現(xiàn)代化工、先進裝備制造、基礎材料、生態(tài)特色食品、大數(shù)據(jù)電子信息、健康醫(yī)藥等十大產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1.75萬億元，年均增長10%左右。其中，基礎能源、清潔高效電力、新型建材、現(xiàn)代化工、優(yōu)質(zhì)煙酒等產(chǎn)業(yè)邁上2千億元級臺階;先進裝備制造、基礎材料、生態(tài)特色食品、大數(shù)據(jù)電子信息、健康醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)達到千億元級。形成一批具有國際國內(nèi)影響力的龍頭骨干企業(yè)和“產(chǎn)業(yè)航母”，全省工業(yè)整體規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和創(chuàng)新能力再上新臺階，主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，新興產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，企業(yè)質(zhì)量效益加快提升，內(nèi)生動力不斷增強，綠色發(fā)展成為主流，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能與工業(yè)企業(yè)深度融合，基本形成具有貴州特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。
三、發(fā)展方向
圍繞“趕”與“轉(zhuǎn)”核心任務，持續(xù)實施“千企改造、千企引進”工程，促進全省工業(yè)集約、高端、綠色、智能、特色發(fā)展。
(一)推進產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、服務配套。進一步優(yōu)化黔中經(jīng)濟區(qū)、黔北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)、畢水興經(jīng)濟帶、“三州”等民族地區(qū)“四位一體”產(chǎn)業(yè)布局，在黔中經(jīng)濟區(qū)重點發(fā)展先進裝備制造、現(xiàn)代化工、基礎材料、生態(tài)特色食品、大數(shù)據(jù)電子信息、健康醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè);在黔北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)煙酒、基礎材料、先進裝備制造、現(xiàn)代化工、大數(shù)據(jù)電子信息等產(chǎn)業(yè);在畢水興經(jīng)濟帶重點發(fā)展基礎能源、清潔高效電力、基礎材料、先進裝備制造、現(xiàn)代化工等產(chǎn)業(yè);在“三州”等民族地區(qū)重點發(fā)展新型建材、現(xiàn)代化工、生態(tài)特色食品、健康醫(yī)藥、清潔高效電力等產(chǎn)業(yè)。以行業(yè)龍頭企業(yè)為骨干，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，分類、分層、分級培育一批標志性企業(yè)，重點打造一批大企業(yè)引領帶動、中小企業(yè)協(xié)同共生的企業(yè)集群。加快服務方式轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運營管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展服務型制造，推動生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變。
(二)推進“貴州制造”向產(chǎn)業(yè)鏈中高端提升。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，培育建設一批引領行業(yè)發(fā)展、技術水平占據(jù)制高點的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、技術創(chuàng)新示范企業(yè)、科技資源共享服務平臺等創(chuàng)新和服務平臺，提高工業(yè)整體科技水平和競爭力。培育一批全國制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、單項冠軍產(chǎn)品，以及具有國際競爭力的品牌企業(yè)，推廣先進質(zhì)量管理技術和方法，引導制造企業(yè)建立全員、全方位、全過程的質(zhì)量管理體系，提升產(chǎn)品供給水平，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
(三)推進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。強化綠色準入，嚴格執(zhí)行新建項目節(jié)能、環(huán)保、安全等準入門檻，堅決杜絕高消耗、高污染、低效益、不安全的落后企業(yè)、產(chǎn)能和項目進入。促進綠色制造，大力構(gòu)建和完善綠色生產(chǎn)供應鏈，開展企業(yè)清潔生產(chǎn)，加快大宗工業(yè)固廢資源綜合利用，提高資源利用效率。注重綠色產(chǎn)出，鼓勵企業(yè)應用輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設計共性技術。嚴格退出機制，利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出，穩(wěn)妥有序化解過剩產(chǎn)能。開展綠色工廠、綠色園區(qū)創(chuàng)建工作，重點打造一批試點示范園區(qū)。
(四)推進智能制造促進工業(yè)化與信息化深度融合。以“千企改造”工程為載體、“萬企融合”行動為抓手，系統(tǒng)構(gòu)建全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡、平臺、安全三大功能體系，打造人、機、物全面互聯(lián)的新型網(wǎng)絡基礎設施，加快推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟融合，不斷提升融合應用的廣度、深度、精度。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為核心，鼓勵工業(yè)企業(yè)登云用云，促進企業(yè)優(yōu)化管理模式、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加企業(yè)效益。組織實施智能制造專項，重點支持企業(yè)基于智能制造標準、核心支撐軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)控制信息安全開展關鍵生產(chǎn)工序和先進制造工藝的集成應用。深入推進兩化融合貫標，支持獲得國家兩化融合貫標試點的企業(yè)進行實質(zhì)性貫標。
四、重點任務
進一步厚植發(fā)展優(yōu)勢，明確重點、高端定位、精準發(fā)力，加快向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進、向創(chuàng)新鏈高端轉(zhuǎn)型、向價值鏈高端延伸，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和影響力。
(一)基礎能源產(chǎn)業(yè)。
圍繞構(gòu)建全國重要的能源基地，推動煤炭、煤層氣(煤礦瓦斯)、頁巖氣、生物質(zhì)能源、淺層地熱能等基礎能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。重點加快煤炭轉(zhuǎn)型升級，推進先進產(chǎn)能培育釋放，加快推進煤礦智能化機械化改造提升，推動煤層氣(煤礦瓦斯)、頁巖氣、生物質(zhì)能源、淺層地熱能等開發(fā)利用，大力夯實基礎能源生產(chǎn)供應能力。到2020年，基礎能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2000億元，其中煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1800億元。到2022年，基礎能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2200億元，其中煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2000億元。
1.加快先進產(chǎn)能培育釋放。嚴守規(guī)模、技術、安全、生態(tài)、環(huán)保等方面的準入門檻，推動煤礦改造提升和大中型煤礦建設，培育一批技術先進、安全水平高、有帶動性的礦井。2020年前，力爭實施改造提升和建設大中型煤礦117處，涉及產(chǎn)能6400萬噸/年。引導生產(chǎn)礦井開展抽采掘接續(xù)，提升礦井生產(chǎn)時間和產(chǎn)能利用率。在有條件的煤礦積極推進露天開采試點，加快煤炭企業(yè)兼并重組，妥善解決煤礦涉法涉訴與生態(tài)保護紅線及各類重點保護區(qū)重疊的問題。
2.加快煤礦智能化機械化改造提升。依托大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術，促進煤炭行業(yè)智能化與機械化改造，建設一批采掘機械化、協(xié)同控制智能化井群及一體化控制智能礦井，到2020年全省生產(chǎn)煤礦采煤機械化率達到96%，輔助系統(tǒng)智能化、信息化服務管理和監(jiān)控覆蓋率均達到100%。
3.加快煤炭資源清潔高效利用。按照“先抽后建、先抽后掘、先抽后采”原則，加快推進煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)示范縣(區(qū))、開發(fā)基地及示范項目建設，大力開展煤層氣(煤礦瓦斯)抽采，實現(xiàn)規(guī)?；?、商業(yè)化開采利用。積極開展煤矸石、煤泥、礦井水等資源的綜合利用，提高原煤洗選率和洗選水平，逐步實現(xiàn)“分質(zhì)分級、能化結(jié)合、集成聯(lián)產(chǎn)”的新型煤炭利用方式。
4.堅決淘汰落后產(chǎn)能。推動去產(chǎn)能工作由總量去產(chǎn)能向系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能轉(zhuǎn)變，堅決清理“僵尸企業(yè)”，重點加快長期停產(chǎn)停建且不具備恢復生產(chǎn)建設條件煤礦的退出步伐，對產(chǎn)能30萬噸/年以下煤礦進行有序引導，依法依規(guī)關閉一批、產(chǎn)能置換退出一批、改造升級淘汰一批。
5.加快頁巖氣開發(fā)利用。以“黔北區(qū)、黔西北區(qū)、黔西南區(qū)”為重點，優(yōu)選一批頁巖氣有利區(qū)和富集區(qū)，加大勘探開發(fā)力度，推進商業(yè)化利用。
6.推廣淺層地熱能的應用。按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的方針，在安全穩(wěn)定、環(huán)境友好基礎上，因地制宜推進淺層地熱能開發(fā)利用。
(二)清潔高效電力產(chǎn)業(yè)。
以夯實鞏固發(fā)電能力為基礎，以優(yōu)化提升電力供給結(jié)構(gòu)為導向，深入推進清潔高效電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進煤電清潔高效發(fā)展，優(yōu)化水電發(fā)展，有序發(fā)展風力、光伏、生物質(zhì)發(fā)電，加快構(gòu)建生產(chǎn)運行穩(wěn)、保障能力強、綜合效益優(yōu)的電力供給體系。到2020年，清潔高效電力產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1650億元。到2022年，清潔高效電力產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2000億元。全省電力裝機達到7000萬千瓦以上，其中火電3420萬千瓦、水電2280萬千瓦、風電900萬千瓦、光伏發(fā)電350萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電50萬千瓦。
1.高效發(fā)展火電。加快推進燃煤機組超低排放和節(jié)能改造，依法依規(guī)淘汰關停經(jīng)改造后仍不達標的30萬千瓦以下燃煤機組，確保2020年前全面完成非W火焰鍋爐和非循環(huán)流化床燃煤機組超低排放改造任務。優(yōu)先建設大容量、高參數(shù)、低排放的大型燃煤機組項目，積極穩(wěn)妥推進低熱值發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設，加快現(xiàn)役機組改造升級，綜合采取技改支持等政策措施，加快提升煤電產(chǎn)業(yè)清潔高效發(fā)展水平。
2.加快發(fā)展清潔能源發(fā)電。健康有序發(fā)展風電，處理好風電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的關系，加強風能資源普查及評價，積極推廣低風速風機和智能風機項目，培育一批百萬千瓦級風電企業(yè)。有序推進太陽能發(fā)電多元化發(fā)展，支持利用工業(yè)園區(qū)、城市綜合體、大型樓宇建筑等發(fā)展分布式光伏發(fā)電。充分利用烏江、紅水河流域水能資源優(yōu)勢，積極建設抽水蓄能電站，不斷提升水能利用率。鼓勵發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣，提高生物質(zhì)資源利用效率。加快發(fā)展垃圾發(fā)電，大力引進先進項目和技術，提升垃圾焚燒發(fā)電減量化、無害化、資源化發(fā)展水平。
3.大力推進智能電網(wǎng)建設。鞏固提升“三橫一中心”“五交兩直”500千伏輸送電能力，形成省內(nèi)有支撐、省外有通道的電網(wǎng)架構(gòu)體系。持續(xù)深入實施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，建成滿足同步小康需求的農(nóng)村電網(wǎng)，形成覆蓋全省的電動汽車充電設施網(wǎng)絡。逐步推進智能電網(wǎng)技術的開發(fā)利用，支持分布式能源發(fā)電等可再生能源的接入，提升電網(wǎng)資源優(yōu)化配置及服務能力。
4.切實提升電力供給效益。深入推進電力體制改革，強化區(qū)域用電保障，以電力市場化交易為主抓手，加快探索建立電力現(xiàn)貨交易機制，積極開展水電火電發(fā)電權交易，推進需求側(cè)管理，開展分時電價試點，啟動分布式儲能電源點建設。建立完善可再生能源電力配額制度，鼓勵支持市場主體開展可再生能源電力交易，積極落實電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、用電企業(yè)消納責任，切實提升能源生產(chǎn)和消費的生態(tài)效益。
(三)優(yōu)質(zhì)煙酒產(chǎn)業(yè)。
按照生態(tài)引領、品牌帶動、集約規(guī)范、特色發(fā)展的思路，以企業(yè)為主體、以產(chǎn)品為重點、以市場為核心、以品牌為支撐，促進產(chǎn)區(qū)品牌認知和企業(yè)品牌共振，推動貴州優(yōu)質(zhì)煙酒在消費者訴求與接納層面實現(xiàn)突破。到2020年，白酒產(chǎn)量達到50萬千升，煙酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1600億元。其中白酒產(chǎn)值達到1200億元;卷煙產(chǎn)值達到400億元。到2022年，白酒產(chǎn)量達到80萬千升，煙酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2000億元。其中白酒產(chǎn)值達到1600億元;卷煙產(chǎn)值穩(wěn)定在400億元。
1.以龍頭為引領著力打造企業(yè)梯隊。發(fā)揮龍頭企業(yè)和高成長性企業(yè)的引領帶動作用，全力鞏固茅臺酒增長勢頭，打造成為千億級世界一流企業(yè)，力爭培育3家50億元級上市企業(yè)。全力把茅臺酒打造成世界超大單品，在茅臺醬香系列酒中打造1-2個100億元級單品，3-5個50億元級精品。在十大名酒中打造一批30億元級、20億元級、10億元級單品。培植和打造習酒、國臺、董酒、金沙、珍酒等一批在全國具有較強市場影響力的知名企業(yè)品牌。支持中煙貴州公司不斷提高管理水平，推動生產(chǎn)制造、工藝質(zhì)量、節(jié)能降耗、科技研發(fā)、市場營銷等環(huán)節(jié)的全面提升，不斷壯大整體規(guī)模實力。
2.以市場為導向調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品層次。重點圍繞“三品一標”，深度研究基地生態(tài)條件，確保高粱、煙葉在產(chǎn)品風格、香氣組合中的特色化、生態(tài)化功能。以市場需求為導向，引導和支持企業(yè)緊跟消費結(jié)構(gòu)升級趨勢，既做“名品”，也做“民品”，集中優(yōu)勢資源，精細化、分梯度打造精品。推動實現(xiàn)初級向精深、中間向終端、一般向品牌轉(zhuǎn)變，不斷提高產(chǎn)品供給服務水平。
3.以品牌為核心創(chuàng)新營銷方式。充分發(fā)揮“好生態(tài)釀好酒、造好煙”的資源優(yōu)勢，深挖和豐富貴州煙酒品牌文化內(nèi)涵，不斷提升產(chǎn)區(qū)品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌的競爭力。
(四)新型建材產(chǎn)業(yè)。
以節(jié)能環(huán)保低碳為導向，加快建材行業(yè)升級改造步伐，全面提升建材工業(yè)質(zhì)量和效益。到2020年，新型建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2050億元。到2022年，新型建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2250億元。
1.加快升級改造步伐。支持水泥、預拌混凝土等規(guī)模效益明顯的優(yōu)勢企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)能布局和生產(chǎn)要素配置，培育技術創(chuàng)新能力和品牌影響力強的行業(yè)領軍企業(yè)。支持企業(yè)開展清潔生產(chǎn)和資源綜合利用、新材料開發(fā)、先進制造技術等轉(zhuǎn)型升級改造。推進智能化生產(chǎn)，建設廠區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推廣以信息化為支撐的生產(chǎn)過程產(chǎn)品質(zhì)量、污染物排放、能耗等關鍵參數(shù)的精細化、可視化管理系統(tǒng)，提質(zhì)降耗增效益。
2.大力發(fā)展新型產(chǎn)品。圍繞裝配式建筑、海綿城市建設、美麗鄉(xiāng)村建設等需求，大力發(fā)展輕質(zhì)內(nèi)墻隔板、硅酸鈣板、保溫裝飾一體化等裝配式墻板、墻體，工廠化生產(chǎn)疊合樓板、樓梯、內(nèi)外墻板等部品部件和預制裝配式混凝土建筑構(gòu)件，大力發(fā)展地下管廊等基礎設施和生態(tài)建設預制工程構(gòu)件，積極發(fā)展節(jié)能門窗、節(jié)能安全玻璃制品、型材和建筑裝飾材料等，推動竹、木等特色產(chǎn)品發(fā)展壯大。
3.推動石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，重點建設鎮(zhèn)寧、思南、石阡、江口、安龍、錦屏、羅甸等石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持龍頭企業(yè)實施兼并重組，整合發(fā)展資源，增強國際國內(nèi)市場競爭能力。強化“貴州大理石”品牌培育，鞏固提升“貴州米黃”“貴州木紋石”等優(yōu)質(zhì)大理石品牌影響力。
4.鼓勵發(fā)展建材新興產(chǎn)業(yè)。強化研發(fā)創(chuàng)新和招商引資力度，重點開發(fā)和引進以服務于國家重要領域的粘接材料(基體)、水泥基復合特種材料、高性能樹脂基復合材料等為代表的新型高性能復合材料;以晶體材料、信息顯示基板玻璃等特種新型玻璃、特種新型高性能玻纖及制品、玄武巖纖維產(chǎn)品等為代表的先進無機非金屬材料;以硅材料、高性能陶瓷基板、石墨負極、高性能摩擦、密封、保溫、防火材料為代表的非金屬礦物及制品等。
5.促進資源綜合利用。加強與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同合作，進一步擴大粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏等大宗固廢在新型建材生產(chǎn)中的綜合利用量。加快推進電解錳渣、赤泥等難利用工業(yè)固廢綜合利用，推廣石粉、建筑廢棄物(建筑垃圾)再利用技術。支持利用農(nóng)作物秸稈、竹纖維、木屑等農(nóng)(林)剩余物開發(fā)生物質(zhì)纖維增強的木塑、秸稈保溫板、輕質(zhì)隔墻板、人造板等生物質(zhì)建材。推廣水泥窯協(xié)同處置城市垃圾。加快推進磷石膏建材在我省建設工程中推廣應用。
6.逐步延伸服務領域。鼓勵預拌混凝土、預制構(gòu)件、建筑石材、新型墻材、防水材料、保溫材料、裝飾建材等重點領域延伸服務鏈條，為消費者提供一站式服務。以預拌混凝土、預拌砂漿、預制水泥構(gòu)件等領域為突破口，加快建材云平臺建設。支持新型墻材、石材、混凝土制品等區(qū)域骨干企業(yè)通過資源整合、研發(fā)設計、精深加工、物流營銷和工程服務，完善產(chǎn)業(yè)鏈，壯大規(guī)模實力。
7.加強產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新。加快新型建材研發(fā)，通過自主創(chuàng)新、自主研發(fā)提升創(chuàng)新能力，支持磷鎂新型膠凝材料重大科技成果轉(zhuǎn)化應用研究。結(jié)合磷鎂材料快速凝固、快速硬化、早期強度高等特點，進一步開發(fā)磷鎂新材料的應用途徑和領域，推動磷產(chǎn)業(yè)向技術含量高、附加值高方向轉(zhuǎn)型升級。
(六)先進裝備制造產(chǎn)業(yè)。
落實國家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞國防軍工產(chǎn)業(yè)人才、技術等優(yōu)勢，聚焦“航空、航天、汽車”三大產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展節(jié)能與新能源汽車、高級教練機、無人機、航空發(fā)動機、燃氣輪機、應急救援裝備、地空導彈等，初步形成產(chǎn)學研用相結(jié)合的高端裝備技術創(chuàng)新體系。到2020年，先進裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1300億元。到2022年，先進裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1600億元。
1.加快發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)。圍繞現(xiàn)有主機和國家大型客機、大型運輸機、航空發(fā)動機及燃氣輪機等重大專項，積極打造整機、總成和系統(tǒng)、零部件配套到維修、服務的全產(chǎn)業(yè)鏈航空產(chǎn)業(yè)。引進開發(fā)生產(chǎn)固定翼、旋翼式通用飛機與消費級無人機，大力發(fā)展飛機維修、營運等上下游產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵企業(yè)承接國際航空制造業(yè)轉(zhuǎn)包業(yè)務。積極發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，支持新興航空消費，促進通用航空市場持續(xù)壯大。2020年，航空產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到200億元;2022年，總產(chǎn)值力爭達到260億元。
2.加快發(fā)展航天產(chǎn)業(yè)。積極研發(fā)適應復雜環(huán)境、多種任務需求的防空導彈武器系統(tǒng);進一步推進導航與控制、特種電源、微特電機、連接器、鎂鋁合金鑄造等武器裝備高端配套產(chǎn)品發(fā)展，參與載人航天、探月工程、北斗衛(wèi)星等國家重大工程和重大科技專項任務配套，擴大配套規(guī)模和配套層級。推動和深化航天技術在搶險救災、交通運輸、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等領域的產(chǎn)業(yè)化應用及示范推廣。2020年，航天產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到160億元;2022年，總產(chǎn)值力爭達到220億元。
3.加快發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)。推動汽車制造企業(yè)資源整合，加快重大整車項目建設進度，積極引進國內(nèi)外知名汽車集團和配套供應商，加大新技術、新產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)揮載貨汽車、客車產(chǎn)能，積極發(fā)展高端房車、旅行車，進一步做大乘用車規(guī)模。大力支持發(fā)展傳統(tǒng)汽車底盤、發(fā)動機、變速箱等關鍵總成和新能源汽車動力電池、燃料電池、驅(qū)動電機、電控系統(tǒng)等核心部件和系統(tǒng)。培育發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車，培育一批無人駕駛汽車等智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)。2020年，汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到310億元;2022年，總產(chǎn)值力爭突破500億元。
4.積極發(fā)展高性能工程機械和能礦裝備。積極發(fā)展大中型、多功能、智能化挖掘機(高速工程車、應急救援裝備、工程鉆機)，以煤炭等行業(yè)智能化改造為契機，加快發(fā)展安全高效的煤炭綠色開采技術和智能煤炭綜采設備，以及礦井提升機、石油鉆采工具等能礦裝備。
5.培育發(fā)展智能裝備。發(fā)展壯大高檔數(shù)控軋輥磨床、數(shù)控無心磨床;引進優(yōu)強機器人企業(yè)，培育發(fā)展一批本土優(yōu)質(zhì)機器人企業(yè)，依托電子、冶金、化工、康復醫(yī)療、消防等行業(yè)需求，培育發(fā)展診斷維護、碼垛、焊接、裝配等工業(yè)機器人，大力發(fā)展外骨骼機器人、四足爬行機器人等特種機器人;加快增材制造技術在航空航天、汽車等重點領域的推廣和應用，培育形成一批涉及增材制造研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、應用服務的綜合性龍頭企業(yè)。
6.推動基礎能力提升。圍繞重大工程、重點裝備的關鍵技術、關鍵產(chǎn)品，鼓勵從事基礎配套零部件制造、基礎工藝流程實施等企業(yè)做大做強。打造一批智能制造基礎件產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展高端電子元器件及組件、精密傳感及測控儀器、高端齒輪及精密傳動系統(tǒng)、精密微特電機、新能源電池等工業(yè)基礎件。積極發(fā)展高端液壓元件、高強度緊固件、高性能鑄鍛件、航空發(fā)動機葉片、高可靠長壽命齒輪、精密軸承、工程機械用零部件等基礎零部件。圍繞鑄鍛件配套、電鍍工藝、產(chǎn)品(構(gòu)件)強度和振動檢測、元器件篩選、合金材料及復合材料加工等領域，建設一批關鍵共性技術研究中心及公共服務平臺。
(七)基礎材料產(chǎn)業(yè)。
以有色冶金行業(yè)為重點，著力“固源頭、拓鏈條、降成本、補短板、促提升”，強化上下游產(chǎn)業(yè)配套銜接，大力發(fā)展新材料，積極發(fā)展太陽能薄膜制造，強化資源精深加工，加快提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益，全面提高整體競爭實力。到2020年，基礎材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1190億元。到2022年，基礎材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1300億元。
1.提升鐵鋁整體規(guī)模實力。嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)政策，搶抓國家推進鋼鐵、電解鋁生產(chǎn)力布局調(diào)整機遇，結(jié)合市場需求科學合理確定生產(chǎn)力布局，支持具備發(fā)展條件的地區(qū)和企業(yè)通過引入戰(zhàn)略投資者、產(chǎn)能指標折現(xiàn)共建、增量產(chǎn)能指標配置、產(chǎn)能指標交易等多種方式轉(zhuǎn)入鋼鐵、電解鋁產(chǎn)能指標，有序發(fā)展鋼鐵、電解鋁產(chǎn)能，為我省推進鋼鐵、電解鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提高氧化鋁就地轉(zhuǎn)化率、發(fā)展高端優(yōu)質(zhì)鋼鋁金屬材料預留適當發(fā)展空間。
2.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。支持企業(yè)加快研發(fā)生產(chǎn)新品種，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的技術含量和附加值，努力提升鋼鐵、鋁材、鈦材、工業(yè)硅、錳精深加工產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。大力推進超高純鈦及鈦合金材料精深加工，研發(fā)高端裝備用的鈦鋯合金等型材。重點開發(fā)耐熱高強韌鋁合金系列材料和新型鋼鐵熱浸鍍用鋁合金材料等。開展中空鋼及高鐵車軸鋼生產(chǎn)工藝和使用性能研究，實施高級中空鋼及制品、高速鐵路用車軸鋼研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。以高性能金屬及合金材料、高分子及復合材料、無機非金屬材料為發(fā)展重點領域，加快研發(fā)先進熔煉、凝固成型、氣相沉積、型材加工、高效合成等新材料制備關鍵技術和裝備，加強基礎研究和體系建設，突破產(chǎn)業(yè)化瓶頸。
3.打造科學合理產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞龍頭企業(yè)打造一批以專業(yè)化協(xié)作為紐帶的大、中、小企業(yè)有機結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群，推進產(chǎn)業(yè)鏈互補延伸，形成鋁礦開采—氧化鋁—電解鋁—鋁加工完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成錳礦開采—高純錳鹽—(錳鋰動力電池正極材料前驅(qū)體—)錳鋰動力電池正極材料完整產(chǎn)業(yè)鏈。加快制造業(yè)和服務業(yè)融合發(fā)展，建立從生產(chǎn)加工向材料供應、研發(fā)設計、物流配送、營銷管理、服務推廣等環(huán)節(jié)延伸。
4.攻克固廢綜合利用難關。集中優(yōu)勢力量做好赤泥、錳渣的綜合利用和無害化處置工作，積極引進新技術、新工藝，加強與國內(nèi)外科研院所和優(yōu)強企業(yè)的科研協(xié)作，合力攻克利用赤泥、錳渣等生產(chǎn)墻體材料、微晶玻璃裝飾材料、路基材料等綜合利用難題。
5.培育發(fā)展新能源電池。依托銅仁、貴陽、黔西南3個地區(qū)的鋰離子電池產(chǎn)業(yè)基礎和畢節(jié)、遵義2個地區(qū)的骨干龍頭企業(yè)，大力發(fā)展鋰離子動力電池、儲能電池、消費電池和電池原材料，發(fā)展薄膜太陽能電池，建設鋰離子電池正極材料和電池梯次回收綠色利用基地，積極構(gòu)建電池材料—電池配件—單體電池—電池模組—電池回收以及檢測的完整鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈體系。到2020年，全省鋰離子電池產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值接近300億元，到2022年，全省鋰離子電池產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值接近500億元。
6.推動黃金產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。瞄準多元化發(fā)展方向，探索以黃金勘探、采選冶、黃金制品加工、黃金化工、黃金文化旅游等為一體的黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。加強黃金地質(zhì)勘探，通過科技創(chuàng)新、技術改造和探礦增儲，推進黃金采選冶技術進步，加快原生礦開發(fā)利用和氧化礦整合復產(chǎn)力度。有序推進黃金產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目，積極發(fā)展黃金深加工，重點建設黔西南黃金基地。
7.推進有色金屬材料資源綠色高效開發(fā)利用。強化規(guī)范管理力度，推動綠色礦山建設，合理開發(fā)利用鉛、鋅、鎂、銻等有色金屬材料資源，引導符合條件的地區(qū)和開采冶煉企業(yè)加大技改投入，加快引進和發(fā)展鎂及鎂合金、鎂基材料、高純鋅錠及合金、銻系阻燃劑、鉛系耐蝕合金、鉛系軸承合金等深加工產(chǎn)品，提高含鉛、銻、鎂、鋅廢物的無害化回收處置和綜合利用能力，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高環(huán)保節(jié)能水平和資源利用效率，向“專精特新”方向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建以初加工為基礎、精深加工為主導的有色金屬材料資源開發(fā)體系。
(八)生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)。
大力發(fā)展茶葉制品、天然飲用水、調(diào)味品、肉制品、糧油制品、果蔬食品、軟飲料、乳制品、刺梨制品、核桃制品、竹筍制品、食用菌制品、石斛、酸湯等特色食品加工業(yè)。到2020年，生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1200億元。到2022年，生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1500億元。
1.注重食品原料品質(zhì)的規(guī)范性建設。鼓勵食品加工企業(yè)建設相對固定的原材料生產(chǎn)基地，按綠色、有機、無公害要求，建立原料和加工產(chǎn)品可追溯的質(zhì)量控制體系。
2.促進特色食品精深加工。結(jié)合健康、養(yǎng)生、旅游、休閑等市場需求的特點，加快產(chǎn)品研發(fā)，提升裝備水平，優(yōu)化食品包裝，培育知名品牌，促進行業(yè)向“專精特新”發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值。
3.強化龍頭引領促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。促進行業(yè)整合，做強做優(yōu)做大龍頭企業(yè)，支持大、中、小、微、合作社融合發(fā)展。鼓勵特色食品加工企業(yè)與農(nóng)業(yè)、倉儲、物流、批發(fā)零售、餐飲、旅游等企業(yè)銜接發(fā)展，形成配套產(chǎn)業(yè)鏈。
4.推動茶葉、天然飲用水產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加快推進標準茶園建設，促進效益最大化;大力推進茶飲料、茶食品、茶保健品、茶日化品等開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。2020年，全省投產(chǎn)茶園面積穩(wěn)定在600萬畝以上，總產(chǎn)量50萬噸，總產(chǎn)值500億元以上。2022年，全省茶葉總產(chǎn)量55萬噸，總產(chǎn)值600億元以上。進一步優(yōu)化天然飲用水產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育一批龍頭企業(yè)，打造一批本土品牌，構(gòu)建特色鮮明、配套完備、競爭力強的現(xiàn)代天然飲用水產(chǎn)業(yè)體系，打造全國重要的優(yōu)質(zhì)天然礦泉水主產(chǎn)區(qū)、天然飲用水產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2020年，力爭全省天然飲用水產(chǎn)量實現(xiàn)1300萬噸以上，銷售收入實現(xiàn)200億元以上，打造2到3個本土知名品牌。2022年，全省天然飲用水產(chǎn)量實現(xiàn)1500萬噸以上，打造1到2個全國性知名品牌。
(九)大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)。
認真貫徹落實國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略綱要，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)對國民經(jīng)濟發(fā)展的引領作用，培育引進發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、集成電路、智能終端等龍頭企業(yè)，推動大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合，促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。到2020年，電子信息制造業(yè)總產(chǎn)值達到1000億元，軟件和信息技術服務業(yè)(全口徑)收入完成500億元左右，電信業(yè)務總量完成1864億元。到2022年，電子信息制造業(yè)總產(chǎn)值達到1200億元，軟件和信息技術服務業(yè)(全口徑)收入完成600億元左右。
1.加快發(fā)展智能終端制造及配套。大力發(fā)展新型智能手機、平板電腦、智能電視、醫(yī)療健康電子設備、智能可穿戴設備、智能家居電子設備等高端通用型和消費型智能終端產(chǎn)品，帶動智能器件、敏感元件、印制電路板等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造多層次、多門類的智能終端生產(chǎn)體系。
2.提升發(fā)展新型顯示產(chǎn)業(yè)。推動中大尺寸液晶電視、裸眼3D電視等整機產(chǎn)品擴產(chǎn)上量。重點支持液晶顯示屏和顯示模組、LED液晶電視電源驅(qū)動系統(tǒng)、音視頻線纜等配套產(chǎn)品發(fā)展，引進發(fā)展車載視聽產(chǎn)品。
3.著力發(fā)展電子元器件及電子材料。推動電子元器件向微型化、集成化、智能化、高精度及高可靠性方向發(fā)展，支持基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的新型傳感器件、智能終端配套元器件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。推動半導體材料向高純度、高性能方向發(fā)展。
4.培育發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)。以設計為龍頭、制造為核心、封裝測試為支撐，培育集成電路產(chǎn)業(yè)。從人才培養(yǎng)、資本集聚和技術積累等產(chǎn)業(yè)要素方面，圍繞集成電路培育拓展“芯片—軟件—整機—系統(tǒng)—信息服務”的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。
5.大力發(fā)展軟件和信息技術服務業(yè)。推動云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術和服務的融合發(fā)展與創(chuàng)新應用，加快軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)集成、集成電路設計企業(yè)發(fā)展，引導貴陽、遵義、貴安新區(qū)等地積極培育新一代信息技術發(fā)展應用新業(yè)態(tài)、新模式。
6.推動大數(shù)據(jù)與工業(yè)深度融合。以系統(tǒng)構(gòu)建全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系為契合點，實施企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)絡改造提升、工業(yè)標識體系建設、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設、生產(chǎn)設備數(shù)字化改造、企業(yè)“登云用云”等工程，推動貴州“工業(yè)云”平臺迭代升級，加快推進大數(shù)據(jù)與工業(yè)深度融合，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。
7.推動數(shù)字設施升級。推動光纖到戶建設，建成更高水平的“全光網(wǎng)省”。實施4G信號城鎮(zhèn)盲點盲區(qū)消除，農(nóng)村人員聚居區(qū)覆蓋，重要交通沿線覆蓋工程，推動“滿格貴州”取得新突破。加快實現(xiàn)省廣播電視網(wǎng)與全國互聯(lián)互通，建設全國有線電視互聯(lián)互通平臺核心節(jié)點。開展5G應用試驗，完成5G鐵塔建設規(guī)劃，積極推進5G商用。推進下一代互聯(lián)網(wǎng)建設應用，新建數(shù)字設施全面推廣應用IPv6，已建數(shù)字設施開展IPv6升級改造。推進北斗導航、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設。
(十)健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
充分發(fā)揮我省自然資源生態(tài)和中藥、民族藥優(yōu)勢，突出醫(yī)藥制造在健康產(chǎn)業(yè)中的重要基石作用，通過強化要素支撐、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化開放合作，激發(fā)創(chuàng)新活力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)中高速發(fā)展和向中高端轉(zhuǎn)型，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求，助力“健康中國”建設。到2020年，健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1080億元。2022年，健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1250億元。
1.高質(zhì)量加快中藥材基地建設。聚焦大扶貧戰(zhàn)略行動，鼓勵和支持重點醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新合作模式，到貧困地區(qū)開展藥材基地建設，助力脫貧攻堅。以道地藥材為重點，完善中藥材生產(chǎn)技術標準體系，推進規(guī)模化標準化生產(chǎn)基地建設，形成在全國有較大影響的優(yōu)勢品種，打造貴州標志性藥材品種;大力推進藥食兩用中藥材產(chǎn)業(yè)化，支持以天麻、太子參、石斛等為原料開發(fā)養(yǎng)生保健產(chǎn)品，推進種植基地與鄉(xiāng)村旅游、文化推廣、生態(tài)建設、健康養(yǎng)生、藥膳餐飲等產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。
2.加快發(fā)展醫(yī)藥制造業(yè)。做大做強中藥、民族藥，加強對中醫(yī)名方、驗方和醫(yī)院制劑的收集、篩選，開發(fā)一批新品種，引導和推動154個民族藥獨家品種的二次開發(fā)、市場開拓和品牌培育。加快推動中藥配方顆粒、經(jīng)典名方類中藥及直接口服飲片等新型特色飲片開發(fā)。培育發(fā)展生物制藥，發(fā)展胎盤多肽注射液、人凝血酶原復合物、乙型肝炎人免疫球蛋白等生物制品。加快發(fā)展化學藥，開展化學藥一致性評價，針對防治惡性腫瘤、心腦血管病、糖尿病等重大疾病，發(fā)展參芎葡萄糖注射液等藥物。加快發(fā)展“洛鉑”“替芬泰”、糖寧通絡等新品種。積極研發(fā)康復輔助器具、智慧醫(yī)療等健康類產(chǎn)品。加大對化學藥生產(chǎn)企業(yè)一致性評價的技術指導，幫助有實力有產(chǎn)品優(yōu)勢的企業(yè)盡快完成一致性評價。
3.拓展醫(yī)藥衍生產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。著力發(fā)展綠色有機食品、保健品、功能性食品、醫(yī)藥流通、健康服務信息化等業(yè)態(tài)。重點培育具有貴州特色的天麻、鐵皮石斛等藥食兩用產(chǎn)業(yè)。拓展智慧醫(yī)藥產(chǎn)品，培育和引進智慧產(chǎn)品企業(yè)，開發(fā)精密輸液器，蛋白質(zhì)芯片傳感器等高質(zhì)醫(yī)用耗材產(chǎn)品。充分利用貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，打造智能化生產(chǎn)車間，對藥品的包裝、倉儲、分揀、條碼追溯等實施智能化管理。
4.緊密銜接“三醫(yī)”改革推進藥品“四進”。緊緊圍繞實施醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革要求，加強藥品與醫(yī)保、招標采購等政策銜接。提升服務水平，積極引導和推進我省藥品新增進入新一輪國家藥典、醫(yī)保、基藥及各省市招標目錄，推動我省藥品拓展市場。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會要結(jié)合本方案制定工作方案，細化工作措施，明確時間表、路線圖，加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目的跟蹤、調(diào)度和服務，推進重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。要健全各級領導聯(lián)系服務、定期會商、問題交辦、限期銷號、督查落實等工作機制，強化統(tǒng)籌，合力推進，及時破解發(fā)展突出問題。
(二)實施“雙千工程”。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、新興產(chǎn)業(yè)高端化為目標，堅持省、市、縣三級聯(lián)動,分類指導、一企一策，滾動實施“千企改造”工程，實現(xiàn)改造升級全覆蓋。深入優(yōu)化投資環(huán)境，加大新興產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)培育，大力實施“千企引進”工程，引進實力強、科技含量高、成長性好的企業(yè)，進一步拓展產(chǎn)業(yè)幅、提升價值鏈。
(三)降低企業(yè)成本。把降低企業(yè)成本作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口和主要任務，落實國家稅收優(yōu)惠政策，實行經(jīng)營服務性收費目錄清單動態(tài)調(diào)整，推進物流降本增效，開展直購電交易降低用電成本，進一步加大“放管服”改革的力度，切實降低制度性交易成本。努力降低鐵路貨物運價與公路物流運輸成本，繼續(xù)降低物流成本。積極引導、鼓勵、支持大宗物資走水路運輸。
(四)強化要素保障。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新抵(質(zhì))押融資業(yè)務，進一步完善續(xù)貸、循環(huán)貸等流動資金管理制度，提高直接融資比重，切實降低企業(yè)融資成本，增強金融支持實體經(jīng)濟能力。充分發(fā)揮政府專項資金引導作用和貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金帶動作用，加大對重點項目的支持力度。盤活用好存量土地，保障重大工業(yè)項目用地供給。加大煤、電、油、氣等生產(chǎn)要素保障力度。加強經(jīng)濟管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才隊伍建設。
(五)深化改革創(chuàng)新。鼓勵科技創(chuàng)新，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，進一步完善全省技術創(chuàng)新體系綜合業(yè)務管理平臺，鼓勵企業(yè)建設技術中心、創(chuàng)新中心、產(chǎn)學研結(jié)合示范基地，引導企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術、新工藝、新體系等方面進行創(chuàng)新，逐步提升企業(yè)市場競爭力。深化“放管服”與商事制度改革，統(tǒng)籌推進“證照分離”“多證合一、一照一碼”等改革，完善和強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管。
(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。著力營造親清新型政商環(huán)境，落實好領導干部聯(lián)系企業(yè)制度，切實幫助企業(yè)解決制約發(fā)展的主要矛盾和問題，持續(xù)扶持企業(yè)做大做強。按照“非禁即入、公平待遇”的原則，支持和鼓勵民間資本進入更廣領域。加大重點企業(yè)周邊環(huán)境整治力度，大力營造整潔、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(來源：貴州省人民政府)
