近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），對優(yōu)質中小企業(yè)評價認定工作進行規(guī)范，更對培育管理提出了系統(tǒng)性要求。為做好《辦法》貫徹實施工作、陪伴企業(yè)共同成長，領軍企業(yè)研究院推出《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育》解讀系列，幫助更多中小企業(yè)深入了解《辦法》、理解各項評價指標、不斷增強各項能力，引導帶動廣大中小企業(yè)堅持走專精特新發(fā)展道路，實現(xiàn)高質量發(fā)展。
《專精特新“小巨人”企業(yè)認定標準》
精細化指標·管理體系認證 原文
《第四批專精特新“小巨人”企業(yè)申請書》
管理體系認證對應選項
指標解讀1
【專精特新企業(yè)如何申請管理體系證】
ISO9001質量管理體系
ISO9001是一個基礎型的標準，生產型的企業(yè)適用，服務性行業(yè)、中介公司、銷售公司等也都適用。針對不同行業(yè)，ISO9001又衍生出不同的細化標準，例如汽車行業(yè)、醫(yī)療行業(yè)的質量體系標準等等
基本條件
1. 企業(yè)持有工商行政管理部門頒發(fā)的"企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照"
2. 產品質量穩(wěn)定，能正常批量生產。質量穩(wěn)定指的是產品在一年以上連續(xù)抽查合格。小批量生產的產品，不能代表產品質量的穩(wěn)定情況，必須正式成批生產產品的企業(yè)，才能有資格申請認證
3. 產品符合國家標準、行業(yè)標準及其補充技術要求，或符合國務院標準化行政主管部門確認的標準。這里所說的標準是指具有國際水平的國家標準或行業(yè)標準。產品是否符合標準需由國家質量技術監(jiān)督局確認和批準的檢驗機構進行抽樣予以證明
4. 生產企業(yè)建立的質量體系符合ISO9000族中質量保證標準的要求，建立適用的質量標準體系，并使其有效運行
準備材料
1. 營業(yè)執(zhí)照和組織機構代碼證件復印件(由申請方提供)
2. 資質證明或許可證復印件(如國家法律法規(guī)有要求是由申請方提供)
3. 組織結構和業(yè)務流程
4. 產品涉及的標準和法律法規(guī)
5. ISO9001質量管理體系文件
ISO14001環(huán)境管理體系
ISO14001環(huán)境管理體系認證適用于任何組織，包括企業(yè)，事業(yè)及相關政府單位，通過認證后可證明該組織在環(huán)境管理方面達到了國際水平，能夠確保對企業(yè)各過程、產品及活動中的各類污染物控制達到相關要求，給企業(yè)樹立良好的社會形象。
基本條件
1. 企業(yè)取得國家工商行政管理部門或有關機構注冊登記的法人資格（或其組成部分），且按規(guī)定的時間段進行年檢
2. 已取得相關法規(guī)規(guī)定的行政許可文件（適用時），并能提供出有效期內的許可證或資質證書及年檢證明
3. 生產、加工的產品或提供的服務符合中華人民共和國相關法律、法規(guī)、安全衛(wèi)生標準和有關規(guī)范的要求
4. 已按以上基本認證依據(jù)和相關專項技術要求，建立和實施了文件化的環(huán)境管理體系，一般情況下體系需有效運行3個月以上
準備材料
1. 環(huán)境安全監(jiān)測報告
2. “環(huán)評”、“安評”報告及批復、“三同時”驗收報告
3. 地理位置及廠區(qū)平面示意圖
4. 主要工藝流程及污染物的產出示意圖
5. 污染物排放執(zhí)行標準證明
6. 申請組織一年內無重大事故證明
注：建筑、市政、監(jiān)理公司則要求有資質證書、安全生產許可證；食品生產型企業(yè)要求有QS證書；（產品全部出口除外）；家用電器類的生產型企業(yè)要求有CCC證書（產品全部出口除外）；以及國家對所要求申請的企業(yè)類型有明文要求許可的企業(yè)，必須提交相關的證明材料
ISO45001職業(yè)健康安全管理體系
ISO45001是國際性安全及衛(wèi)生管理系統(tǒng)驗證標準，是原職業(yè)健康及安全管理體系（OHSAS18001）的新版本，目的是通過管理減少及防止因意外而導致生命、財產、時間的損失，以及對環(huán)境的破壞。ISO45001職業(yè)健康安全管理體系適用于任何組織的職業(yè)健康及安全的管理體系標準。
準備材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
2、組織機構代碼證
3、安全生產許可證
4、生產工藝流程圖及說明
5、公司簡介及體系認證范圍說明
6、職業(yè)健康安全管理體系組織架構圖
7、職業(yè)健康安全管理體系管理者代表任命書
8、公司員工參與職業(yè)健康安全管理情況
9、員工代表任命書和選舉產生記錄
10、公司廠區(qū)平面圖（管網圖）
11、公司電路線路平面圖
12、公司各樓層緊急逃生平面圖、人員安全集合點
13、公司危險源位置圖（標明發(fā)電機、空壓機、油庫、危險品倉庫、特殊工作崗位等重要位置，并注明其它產生廢氣、噪聲、粉塵等危險源的位置）
14、職業(yè)健康安全管理體系相關文件（管理手冊、程序文件、作業(yè)指導類文件等）
15、職業(yè)健康安全管理體系方針制定、方針理解及宣導情況
16、消防驗收報告
17、安全生產守法證明（風險高的生產企業(yè)需要）
18、公司內/外信息反饋表（原物料供應商、交通運輸服務單位、食堂承包方等）
19、內/外信息反饋資料（和供應商及客戶）
20、內/外信息反饋資料（和員工及政府機構）
21、ISO45001職業(yè)健康安全意識培訓
22、職業(yè)健康和安全基本知識
23、火災等應急預案演練（應急準備和響應）
24、三級安全教育的資料
25、特殊崗位（職業(yè)病崗位）人員清單
26、特殊工種的培訓情況
27、現(xiàn)場5S管理與安全生產管理
28、危險化學品安全管理（使用、防護管理）
29、現(xiàn)場安全標識知識培訓
30、勞保用品（PPE）的使用知識培訓
31、法律法規(guī)與其它要求的知識培訓
32、危險源識別、風險評價的人員培訓
33、職業(yè)安全健康職責和權限培訓（崗位職責說明書）
34、主要危險源分布及風險控制要求
35、適用的健康安全法律法規(guī)及其它要求清單
36、適用的健康安全法規(guī)條款摘要
37、合規(guī)性評價計劃
38、合規(guī)性評價報告
39、部門危險源識別與評價表
40、危險源匯總清單
41、重大危險源清單
42、重大危險源控制措施
43、事件處理情況（四不放過原則）
44、相關方危險源識別與評價表（化學危險品承運方、食堂承包方、車輛服務單位等）
45、相關方（周邊工廠、鄰居等）施加影響證明材料
46、相關方職業(yè)健康安全協(xié)議（化學危險品承運方、交通運輸服務單位、食堂承包方等）
47、危險化學品清單
48、危險化學品現(xiàn)場安全標簽
49、化學品泄漏應急設施
50、危險化學品物質安全特性情況表
51、危險化學危險品庫安全檢查表油庫現(xiàn)場安全檢查表
52、危險化學品物資安全資料表（MSDS）
53、職業(yè)健康安全管理體系目標、指標及管理方案一覽表
54、目標/指標及管理方案執(zhí)行情況檢查表
55、體系運行檢查表
56、作業(yè)現(xiàn)場健康安全定期檢查表
57、高低壓配電站安全專業(yè)檢查表
58、發(fā)電機房專業(yè)檢查表年度健康
59、發(fā)動機房安全監(jiān)測計劃表
60、職業(yè)病、工傷、事故、事件處理記錄
61、職業(yè)病體檢及員工普通體檢情況
62、公司健康安全監(jiān)測報告（水、氣、聲、粉塵等）
63、應急演練記錄表（滅火、逃生、化學品泄漏演習）
64、有關應急預案（火災、化學品泄漏、觸電、中毒事故等）緊急情況聯(lián)絡表
65、緊急情況清單/匯總
66、應急小組組長及成員清單或任命書
67、防火安全檢查記錄表
68、節(jié)假日通用安全防火點檢表
69、消防設施檢查記錄
70、各樓層/車間逃生平面圖
71、安全設施（消防栓/滅火器/應急燈等）設備用量及更新維護記錄
72、行車、電梯安全檢定報告
73、鍋爐、空壓機、儲氣罐等壓力容器的安全閥、壓力表的計量檢定合格證
74、特種作業(yè)人員（電工、鍋爐操作工、焊工、起重工、壓力容器操作工、駕駛員等）是否持證上崗
75、安全操作規(guī)程（起重機械、壓力容器、機動車等）
76、審核計劃、簽到表、審核記錄、不符合報告、糾正措施及驗證材料、審核總結報告
77、管理評審計劃、評審輸入材料、簽到表、評審報告等
78、車間現(xiàn)場環(huán)境安全管理
79、機臺設備安全管理（防呆管理）
80、食堂管理、車輛管理、公共區(qū)域管理、人員出差管理等
81、危險廢棄物回收處需設立盛裝容器，并明確標識
82、化學品使用及存放場所配備相應的MSDS表
83、化學品儲存配備相關消防設施、防泄漏設施
84、倉庫具有通風、防曬、防爆照明、調溫設施
85、倉庫（尤其是化學品倉）具有消防器材、防泄漏及泄漏應急設施
86、化學性質相抵觸或易發(fā)生反應的化學品標識、隔離存放
87、生產現(xiàn)場安全設施狀況：防護欄、防護罩、除塵設備、消聲器、屏蔽設施等
88、輔助設備設施安全狀況：配電室、鍋爐房、供排水設施、發(fā)電機等
89、化學危險品倉庫的管理狀況（存放種類、數(shù)量、溫度、防護、報警裝置、泄漏應急措施等）
90、消防設施配備情況：滅火器、消防栓、應急燈、消防通道等
91、現(xiàn)場操作人員是否佩戴勞保用品
92、現(xiàn)場員工是否按安全操作規(guī)程作業(yè)
93、高危行業(yè)應確認企業(yè)周邊是否存在敏感區(qū)域（如：學校、居民區(qū)等）
指標解讀2
【專精特新企業(yè)如何申請發(fā)達國家或地區(qū)權威機構認證】
首先確認產品對應目標國家的標準，按照標準設計產品。
然后請發(fā)證機構提供認證方案，確定后制作樣品，準備產品資料。
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認證方式分為三類：
1.測試后直接發(fā)證
這類認證通常較簡單，只需要向發(fā)證機構申請，然后把樣品寄送到有資質的實驗室測試，通過測試后，提供產品的詳細資料，例如：產品原材料清單，產品結構圖，使用說明書等信息后，就可以拿到相應的證書了。
包括：部分CE認證、CB認證、FCC認證、SAA認證，圓形PSE認證，SASO認證，Gost認證。
2.測試后+工廠審查
這類證書是目前主流的認證方式，大部分的認證都是通過產品冊型式測試后，再對工廠進行審查，然后發(fā)證，并且發(fā)證后每年還需要工廠審查和產品的抽樣測試。
包括：CCC認證，BSMI認證，菱形PSE認證、JIS認證、KC認證、SNI認證、PSB認證，印度BIS認證，以色列SII認證，部分CE認證，GS認證，Kitemark認證，北歐四國認證，IMQ認證，SAI認證，watermark認證，UL認證，ETL認證，CSA認證。
3.轉證
轉證就是利用你已經取得的證書或者測試報告，然后拿著這份報告或者測試證書向想要申請的發(fā)證機構申請證書，這種方式的優(yōu)點是省去很多測試，費用和時間。
目前最常見的是拿CB證書轉其他證書，因為目前大部分國家都是引用國際電工委員會IEC的標準，測試標準一樣的話，可以直接接受此報告。
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常見認證
1.UL認證
UL認證是美國保險商試驗所（Underwriter Laboratories Inc.）認證的簡寫。UL安全試驗所是美國最有權威的，也是世界上從事安全試驗和鑒定的較大的民間機構。它是一個獨立的、營利的、為公共安全做試驗的專業(yè)機構
它采用科學的測試方法來研究確定各種材料、裝置、產品、設備、建筑等對生命、財產有無危害和危害的程度；確定、編寫、發(fā)行相應的標準和有助于減少及防止造成生命財產受到損失的資料，同時開展實情調研業(yè)務
UL 認證在美國屬于非強制性認證，主要是產品安全性能方 面的檢測和認證，其認證范圍不包含產品的 EMC（電磁兼容）特性
2.CSA認證
CSA是加拿大標準協(xié)會(Canadian Standards Association)的簡稱它成立于1919年，在北美市場上銷售的電子、電器等產品都需要取得安全方面的認證,目前CSA是加拿大最大的安全認證機構，也是世界上最著名的安全認證機構之一,它能對機械、建材、電器、電腦設備、辦公設備、環(huán)保、醫(yī)療防火安全、運動及娛樂等方面的所有類型的產品提供安全認證
3.ETL認證
ETL SEMKO提供了對產品安全性的檢測和認證，EMC檢測，產品性能檢測，任何電氣、機械或機電產品只要帶有ETL檢驗標志就表明它是經過測試符合相關的業(yè)界標準
4.GS認證
GS認證以德國產品安全法(SGS)為依據(jù)，按照歐盟統(tǒng)一標準EN或德國工業(yè)標準DIN進行檢測的一種自愿性認證，是歐洲市場公認的德國安全認證標志，GS標志表示該產品的使用安全性已經通過公信力的獨立機構的測試，和CE不同的是，GS標志并沒有法律強制要求，但由于其安全意識已深入普通消費者，一個有GS標志的電器在市場可能會較一般產品有更大的競爭力
5.CE認證
CE標志的使用現(xiàn)在越來越多，加貼CE標志的商品表示其符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保和消費者保護等一系列歐洲指令所要表達的要求,CE代表歐洲統(tǒng)一(CONFORMITE EUROPEENNE),CE只限于產品不危及人類、動物和貨品的安全方面的基本安全要求，而不是一般質量要求，一般質量要求是標準的任務
產品符合相關指令有關主要要求，就能加附CE標志，而不按有關標準對一般質量的規(guī)定裁定能否使用CE標志,因此準確的含義是：CE 標志是安全合格標志而非質量合格標志
6.TUV認證
德國萊茵公司技術監(jiān)督公司(TUVRheinland)是德國最大的產品安全及質量認證機構，是一家德國政府公認的檢驗機構, 也是與FCC、CE、CSA和UL并列的權威認證機構，凡是銷往德國的產品，其安全使用標準必須經過TUV認證，所以TUV認證標志也和以上五種標志同樣出現(xiàn)在各種IT產品和家用電器上
指標解讀3
【專精特新企業(yè)如何申報質量桿】
申報條件
質量標桿遴選工作遵循“自愿申報、擇優(yōu)推薦”的原則，嚴格按照《全國質量標桿遴選管理辦法》規(guī)范開展
重點領域
1.關鍵基礎材料、核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝、產業(yè)技術基礎以及工業(yè)基礎軟件等領域企業(yè)運用先進質量管理理念、方法，促進企業(yè)高質量發(fā)展的典型經驗
2.創(chuàng)新能力強、在細分市場占有率較高、掌握關鍵核心技術的“專精特新”中小企業(yè)，在質量管理創(chuàng)新和質量提升方面的典型經驗
標桿申報組織應滿足以下條件：
1.具有獨立法人資格，且近三年連續(xù)保持盈利；在誠信、質量、安全、環(huán)保等方面無違法行為和不良記錄
2.質量標桿所運用的主要管理方法（技術）和經驗已在本單位成熟應用，對質量和績效提升有明顯促進作用，在地區(qū)和行業(yè)內表現(xiàn)突出
3.在不涉及商業(yè)機密的情況下，積極參與相關的分享交流活動
質量標桿遴選范圍包括：
1.企業(yè)運用先進質量管理理念、方法、工具，促進質量變革、效率變革和動力變革，提高質量和效益，促進企業(yè)高質量發(fā)展的典型經驗
2.企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術手段提升產品和服務質量，提高用戶滿意度和企業(yè)效益，促進質量管理模式創(chuàng)新的典型經驗
3.企業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，促進了產品或服務質量明顯提升，取得良好經營績效的典型經驗
4.中小企業(yè)（符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號標準）具有專業(yè)化、特色化、精細化、新穎化特點，并在質量管理創(chuàng)新和質量提升方面具有顯著成效的典型經驗
5.生產性服務業(yè)如交通運輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務業(yè)、信息服務業(yè)和商務服務業(yè)等領域企業(yè)在提質增效方面的典型案例
6.企業(yè)運用質量管理方法（技術）在綠色節(jié)能、環(huán)保、健康、安全管控等社會公益性事業(yè)中取得的重大成果，使企業(yè)經濟效益、社會效益協(xié)調優(yōu)化的典型經驗
申報流程
1. 申報繼續(xù)采用網上方式。請登錄中國質量網質量標桿頁面（www.caq.org.cn/html/zltj/zlbgdtxx/list.html），點擊右側“我要申報”，選擇“質量標桿活動”，按要求提交材料。推薦表、申報材料編寫說明等文件可在質量標桿頁面查閱下載
2. 在線申報完成后，請將加蓋公章的推薦表及承諾書掃描件、申報材料及其他證明材料的word版打包壓縮成RAR格式文件,以“申報編號+申報單位全稱”命名，于6月25日前發(fā)送至聯(lián)系郵箱，郵件主題為“申報編號+申報單位全稱”
3. 申報單位需有推薦單位（名單見附件2）推薦
4. 各推薦單位可擇優(yōu)推薦3項經驗。開展了本地區(qū)（行業(yè)）質量標桿活動的推薦單位，可適度放寬至5項經驗
遴選程序
1.自愿申報。各單位在自愿基礎上，按照遴選標準和要求提交相關材料進行申報
2.擇優(yōu)推薦。各推薦單位根據(jù)申報要求和范圍對本地區(qū)（行業(yè)）的申報單位進行初步審核，并按照推薦名額擇優(yōu)推薦相應數(shù)量的申報經驗
3.形式審查。辦公室對各推薦單位推薦的申報經驗進行形式審查，并確認申報單位的申報資格。形式審查通過的將安排進入資料評審
4.資料評審。評審委員會對通過形式審查的申報經驗分組進行資料評審，撰寫評語并打分，經專家組合議后確定推薦進入答辯環(huán)節(jié)名單
5.答辯評審。評審委員會對入圍經驗分組進行答辯評審，撰寫評語并打分，經專家組合議后形成質量標桿初評名單，由辦公室報工信部科技司廣泛征求意見
6.公示。辦公室將質量標桿推薦名單在中國質量協(xié)會網站、工信部科技司網站、全國質量標桿微信公眾號等進行公示，廣泛征求社會意見。公示期為10個工作日。對有異議的經驗進行調查核實并報評審委員會審議
7.結果公告。遴選結果經中國質量協(xié)會批準后，在中國質量協(xié)會網站、工信部網站、全國質量標桿微信公眾號及相關媒體發(fā)布年度質量標桿名單公告
來源：領軍企業(yè)研究院
