省商務廳關于印發(fā)《貴州省推動電子商務發(fā)展“十百千萬”工程實施方案》的通知
黔商發(fā)〔2023〕1號
各市（州）商務局：
《貴州省推動電子商務發(fā)展“十百千萬”工程實施方案》已經省商務廳黨組會議研究通過，現印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2023年1月6日
為進一步推動我省電子商務發(fā)展，壯大電子商務主體，提升電子商務發(fā)展規(guī)模，構建電子商務跨越式高質量發(fā)展格局，經研究，決定實施電子商務發(fā)展“十百千萬”工程，特制定本方案。
圍繞國家商務部和省委、省政府有關規(guī)劃部署，不斷優(yōu)化電子商務發(fā)展政策環(huán)境、推動示范帶動、引導融合創(chuàng)新，力爭在政策引領、資源整合、龍頭帶動、平臺賦能、人才培育、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面形成一批可復制可推廣的經驗和模式，到2025年，培育打造省級電商產業(yè)園區(qū)10個以上、省級電商直播基地100個以上、省級電商龍頭企業(yè)及電商直播團隊1000個以上，打造電商暢銷產品10000個以上，網絡零售額達1000億元以上，全省電子商務產業(yè)跨越式高質量發(fā)展格局基本形成。
（一）聚焦重點抓關鍵
1.突出企業(yè)引培。針對各電子商務產業(yè)園區(qū)產業(yè)選擇，開展頭部企業(yè)（團隊）“一企一策”、中腰部企業(yè)（團隊）普惠政策的招引行動。引進、培育、打造一批平臺類、服務類和活動策劃類電商企業(yè)和團隊，有效完善貴州電子商務發(fā)展各要素。加大電子商務企業(yè)招引政策支持力度，營造良好的電子商務發(fā)展營商環(huán)境。
2.突出人才培養(yǎng)。結合各電子商務產業(yè)園發(fā)展需求，開展針對性的人才培育和頭部主播招引工作。支持貴州商學院、貴州電子商務職業(yè)技術學院等院校與廣東、浙江等地開展人才引進、兩地合作、“黔才回歸”等合作，通過“院校+企業(yè)+基地”等多種合作模式，聯合培養(yǎng)高質量電子商務從業(yè)人員。積極引導退役軍人、社會青年加入電子商務行業(yè)，培養(yǎng)儲備貴州各梯隊電子商務人才。統(tǒng)一編撰內貿電商和跨境電商培訓教材，組建優(yōu)質講師團，開展細分化的電商人才培訓，整體提升全省電商從業(yè)人員技能水平和行業(yè)管理水平。
3.突出效益為本。加大對電子商務企業(yè)、電子商務平臺等電子商務主體的分類指導，既支持綜合發(fā)展也支持產業(yè)細分，不斷拓展電商推廣和應用范圍，培育電子商務促消費增長點，全力提升實物商品網絡零售額在社會消費品零售總額的占比，逐漸擴大全省網絡零售規(guī)模。
（二）聚焦示范抓具體
4.抓示范園區(qū)。結合產業(yè)發(fā)展實際，注重生產型企業(yè)引進和培育，以鏈式發(fā)展為特征，打造以醬酒、茶葉、辣椒、吉它、服裝、玩具、非遺和預制菜等特色優(yōu)勢產業(yè)為主導的專業(yè)型電子商務產業(yè)園區(qū)。支持建設要素齊全、服務完備、產業(yè)融合、設施完善，全方位匹配企業(yè)孵化、人才培訓、倉儲物流、供應鏈、金融等服務的業(yè)態(tài)豐富的綜合型電子商務產業(yè)園區(qū)。支持各類電子商務產業(yè)園區(qū)提檔升級，帶動周邊區(qū)域產業(yè)高質量發(fā)展。到2025年，建成省級電子商務示范產業(yè)園區(qū)10個以上。
5.抓示范基地。依托院校、示范園區(qū)、MCN機構、主播達人、文旅景區(qū)等要素場景，支持完善直播配套設施，引導各平臺資源打造主題鮮明、特色突出、示范帶動性強，具備孵化功能的電子商務直播基地。支持直播基地發(fā)展內容電商、社交電商、直播電商、短視頻等新業(yè)態(tài)，推動“直播+企業(yè)”“直播+店鋪”“直播+品牌（產品）”“短視頻+直播”“短視頻+產品（服務）”等新模式應用。加大直播人才培訓力度，支持舉辦直播供應鏈（選品）對接會、直播大賽、直播論壇、沙龍、公益助農直播帶貨等活動，全力推動直播基地遍地開花，發(fā)起全民電商直播新熱潮。到2025年，全省建成電子商務示范直播基地100個以上。
6.抓示范主體。聚焦新電商發(fā)展模式開展企業(yè)發(fā)展培訓，不斷提升企業(yè)業(yè)務本領和服務技能，培育一批國家電子商務示范企業(yè)、數字商務企業(yè)，孵化一批有市場競爭力的中小微企業(yè)。圍繞貴州各地優(yōu)勢產業(yè)，出臺引導政策，鼓勵生產類企業(yè)開展電商銷售業(yè)務，培養(yǎng)產業(yè)專屬電子商務經營團隊，打造形成推動貴州各產業(yè)電子商務銷售矩陣。到2025年，培育電子商務龍頭企業(yè)500個以上，培育貴州省電子商務團隊500個以上。
7.抓示范品牌。推動建立“貴字號”“三品一標”“地里標識產品”等品牌體系，充分挖掘地標產品潛力，支持打造區(qū)域電子商務知名品牌，打造貴州具有新消費屬性的特有商品。推動白酒、刺梨、預制菜等優(yōu)勢明顯或有潛在優(yōu)勢的產業(yè)發(fā)展電子商務，幫助對標線上市場標準打造網銷產品。推動“中華老字號”“貴州老字號”和非遺企業(yè)打造精品產品，培育傳統(tǒng)品牌。到2025年，培育貴州網絡暢銷產品10000個以上。
（三）聚焦創(chuàng)新抓融合
8.抓平臺建設。不斷完善豐富“一碼貴州”平臺服務功能，大力推動貴州本土平臺與國內主流電子商務平臺互聯互動，“看齊”發(fā)展。支持平臺整合資源優(yōu)勢，開展各類豐富多彩的購物節(jié)、年貨節(jié)等促銷活動，提升消費體驗。支持平臺開展供應鏈金融業(yè)務，增強平臺“造血”功能。推動全省電子商務主體供應鏈全環(huán)節(jié)共享。構建兼具個性特征和共性發(fā)展條件良性互動的一體化電子商務運營體系，支持創(chuàng)建為中小微電子商務企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)轉型升級賦能的服務型平臺。繼續(xù)支持省電子商務產業(yè)協會或電子商務龍頭企業(yè)與淘寶、京東、蘇寧、抖音等平臺深化合作，做大做強“貴州特色產品專區(qū)”。
9.抓內外融合。推動省內電子商務企業(yè)、平臺、外貿企業(yè)等主體拓展跨境電子商務業(yè)務，重點支持白酒、茶葉、辣椒、吉它、非遺等特色優(yōu)勢產業(yè)注冊發(fā)展跨境電子商務。積極與亞馬遜、阿里國際、蝦皮等國內外跨境電子商務知名平臺合作，構建完善跨境電子商務“六體系兩平臺”，實現國際國內電子商務人財物一體化發(fā)展。充分借助綜合保稅區(qū)、產業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等資源，打造跨境電子商務產業(yè)園，提升跨境電子商務綜合試驗區(qū)業(yè)務規(guī)模。探索開展跨境直播，推動貴州內外貿融合發(fā)展，打造貴州對外開放新標簽。
10.抓創(chuàng)新發(fā)展。推動發(fā)展直播電商、興趣電商、內容電商、社群電商等各類電子商務新業(yè)態(tài)。復制推廣印江、榕江等地電子商務發(fā)展模式，鼓勵各地在體制機制、管理服務、運營模式等方面探索創(chuàng)新。全面完善電子商務供應鏈服務保障體系，提升金融、人才、技術等要素保障水平，提升電子商務便捷性和覆蓋率，推動形成全民電商發(fā)展新模式。
（一）組織項目實施
各市（州）商務主管部門按重點任務要求，遴選承辦企業(yè)，認真組織實施，結合本地實際，培育一批具有示范帶動效應的電商園區(qū)、直播基地、電商企業(yè)（團隊）和暢銷產品（品牌）。（任務分解表見附件1）
（二）組織示范項目認定
省商務廳對實施效果較好、示范帶動性強、具有一定推廣價值的園區(qū)、基地、企業(yè)和團隊進行認定，確定一批省級示范項目。
1.統(tǒng)一認定標準。（見附件2）
2.規(guī)范認定流程
（1）申報推薦。各地商務主管部門應結合電子商務產業(yè)高質量跨越式發(fā)展創(chuàng)建要求，積極引導符合條件、有發(fā)展?jié)摿Φ膱@區(qū)、基地和企業(yè)申報示范項目。示范項目申報范圍為電商產業(yè)示范園區(qū)、電商示范（直播）基地、電商示范企業(yè)、電商直播示范團隊4類。示范項目申報由項目建設運營主體或企業(yè)向屬地商務主管部門提交申報材料，市州商務主管部門匯總審核推薦。從2023年開始，相關工作每年開展1次，示范項目申報主體需按照附件3-12分別填報相應資料。
（2）省級評審。省商務廳根據市州推薦報送項目，采取資料審核、實地考察、組織評審等方式綜合評定。對認定的電商產業(yè)示范園區(qū)、電商示范（直播）基地、電商示范企業(yè)、電商直播示范團隊予以支持獎勵。
（三）開展日常監(jiān)管
省商務廳統(tǒng)籌電子商務示范項目申報、運營、管理等工作，市州建立相應的管理機制，定期調度示范項目情況，指導示范園區(qū)、示范（直播）基地、示范企業(yè)、示范團隊建立業(yè)務統(tǒng)計監(jiān)測體系，于每年12月10日向省商務廳報送相關數據和園區(qū)（基地、企業(yè)）發(fā)展情況。示范項目實行動態(tài)管理，對運營不達標取消示范項目資格。
（一）強化組織領導
成立省商務廳電子商務“十百千萬工程”工作專班，廳主要領導任班長、分管廳領導任副班長，專班辦公室設在廳電子商務處，由廳電子商務處負責同志擔任辦公室主任，主持推進日常工作。全省各級商務主管部門要把此項工作納入重點工作進行落實，主要負責同志要親自研究、親自謀劃、親自推動，建立相應的工作和管理機制，對應成立工作專班，及時制定細化方案，明確規(guī)劃與發(fā)展目標，做好省級示范主體推薦申報和審核管理工作。各級商務主管部門要層層壓實責任，加強橫向協調和縱向聯絡，加快推進落實，確保目標任務如期完成。
（二）強化政策支持
1.對照省級電子商務示范項目認定標準，對滿足條件的單位，動態(tài)授予“貴州省電子商務產業(yè)發(fā)展示范園區(qū)”“貴州省電子商務直播示范基地”“貴州省電子商務產業(yè)發(fā)展示范企業(yè)”“貴州省電子商務直播示范團隊”等稱號，優(yōu)先推薦申報國家級相應示范項目。
2.對省級電子商務產業(yè)發(fā)展示范園區(qū)、電子商務直播示范基地、電子商務產業(yè)發(fā)展示范企業(yè)、電子商務直播示范團隊的運營主體分別給予不超過300萬元、50萬元、5萬元、5萬元的一次性獎勵。
3.對年銷售額達50億元、10億元的一次性分別給予不超過300萬、100萬獎勵；對當年實現商品網絡零售額在億元以上的上規(guī)入統(tǒng)的電商企業(yè)（不含跨境電商），每實現1萬元最高給予5元流量補貼，每家企業(yè)最高補貼不超過100萬元。
（三）強化督導宣傳
把各地電子商務“十百千萬”工程實施情況，納入年度綜合考核的個性化指標監(jiān)測內容?？偨Y好經驗好做法，尤其是對創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式、推動傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型，以及防疫、保供、促消費中主動履行社會責任和義務的典型案例，積極開展宣傳推廣，推動形成全社會參與，線上線下聯動的電商發(fā)展良好氛圍。
附件：（點擊文字末尾“閱讀原文”查看附件）
1.“十百千萬工程”任務分解表
2.“十百千萬工程”示范項目認定標準
3.省級電商產業(yè)示范園區(qū)評選指標體系
4.省級電商產業(yè)示范基地評選指標體系
5.省級電子商務示范企業(yè)評選指標體系
6.省級電商產業(yè)示范園區(qū)、示范基地申報表
7.省級電商產業(yè)示范園區(qū)、示范基地入駐電商企業(yè)名單
8.省級商務示范企業(yè)、電商直播示范團隊推薦匯總表
9.省級電商產業(yè)示范園區(qū)、示范基地申報書撰寫提綱
10.省級商務示范企業(yè)申報書撰寫提綱
11.省級電商示范企業(yè)申報書撰寫提綱
12.省級電商直播示范團隊申報書撰寫提綱
來源：貴州省商務廳
